卫生财务决算分析样板

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'卫生财务决算分析样板'
2006年泰州市卫生财务决算分析2006年,在省卫生厅的关心支持下,在泰州市委、市政府的正确领导下,我系统认真贯 彻党的十六大和十六届六中全会精神和卫生工作方针政策,全面科学发展观,紧紧围绕 全市经济社会发展全局,统筹发展卫生事业,促进人民健康,取得了较好的成绩。一、 社会和经济发展情况2006年,全市实现地区生产总值1003亿元,其中服务业增加值322亿元, 分别比上年增长15. 1%和15. 5%,全市常住人口 503万人。人均地区生产总值19940元, 可比增长22. 33%.城镇居民人均可支配收入12682元,农民人均纯收入5650元,分别增长 14%和 10. 7%o二、 财政状况2006年,全市完成一般预算收入61. 5亿元(财政总收入155. 4亿元),比 上年增长31.1%,完成一般预算支11178.16亿元,比上年增长24.3%,全市卫生中医事 业费11969. 66万元,卫生中医事业费占财政支出1.53%,人均卫生中医费23. 80元。三、 卫生改革的进展和卫生工作的成果(-)卫生改革稳步推进去年,各级卫生行政部门和医疗卫生机构坚持卫生改革,不断创新体制, 为全市页疗卫生事业发展增添了新的活力。1、 医疗卫生服务体系建设不断拓展。各地认真贯彻执行新制订的《泰州市 十一五社区卫生服务机构设置规划》和《泰州市城市社区卫生服务中心(站)评估标准》, 建设城市社区卫生服务中心18个、社区卫生服务站54个,覆盖近100万人口。有349 名城市医护人员参加了全科医生和社区护士培训,社区卫生服务水平不断提高。继续推 进乡镇卫生院改革,有22所农村卫生院向镇村一体的农村社区卫生服务中心转型。2、 公立医疗机构经营管理体制改革有新突破。市口腔医院实行“两权分离” 改革,高港人民医院加盟上海仁济医疗集团,新的管理理念和模式给医院发展带来新的 机遇。泰兴市进一步完善两权分离改革方案,加大了对乡镇卫生院的监管力度。兴化市 有38家卫生院实施两权分离改革,农村卫生出现了可喜局面。姜堰市对公立医院院长 和防保人员实行公开招聘,人事制度改革又有创新。3、社会办医疗机构起步良好。各市、区卫生局积极扶持社会办医疗机构发 展,引导他们调整办院方向,树立诚信、惠民、便捷、优质、安全的新形象,劣质资源 逐步淘汰,优质资源得到发展。2006年,全市新开业社会办综合医院1所,新批社会办 医疗机构17家。中外合资泰州普济医院开业后,运行状态良好。(二) 农民健康工程实现预期目标市和各市、区政府分別成立了农民健康工程工作领导小组,形成了市、市(区)、乡镇三级农民健康工程组织网络。制订了《泰州市农民健康工程实施方案》、《农村基本公共卫生服务项目清单》,岀台了《新型农村合作医疗管理考核细则》、《农 村基本公共卫生服务项目工作考核评估细则》等考核标准。在泰兴召开了全市实施农民 健康工程现场推进会,定期开展督查、现场观摩等活动,农民健康工程进展顺利。全市 新型农村合作医疗参保农民316.27万人,参合率92. 4%,较去年上升10.2%;人均筹 资50元以上,共筹集资金1. 56亿元,31万人次受益,补偿金额1. 27亿元。全市共落 实农村基本公共卫生服务项目经费2016. 57万元、一类疫苗免费接种经费256. 15万元, 公共卫生服务质量明显提高。争取到国债项冃150万元支持6家乡镇卫生院建设。市人 民医院、中医院、疾控中心、妇保所对口支援兴化、姜堰两地4所医疗卫生机构,全市 右388名城市医务人员分批赴乡镇服务。全市举办各类培训班23个,培训基层疾控人 员4000多人次、管理干部30人、技术骨干45人,全科转岗培训256人,姜堰市、兴 化市对2600多名乡村医生进行了专业培训,农村卫生服务能力得到改善。(三) 公共卫生体系建设得到加强1、 基础设施建设明显改善。市急救中心去年4月运行,设有2个急救分站, 配备8辆急救车,完成急救任务7706车次。市卫生监督所业务楼已交付使用,市传染 病医院一期工程基本竣工。市疾控中心配备了移动体检车、冷藏车等,艾滋病确证实验 室通过评审,负责南通、盐城、泰州三市的确诊工作。全市新增艾滋病初筛实验室9个。 靖江、高港新疾控中心的规划、选址、征地等前期工作基本完成,海陵区调整科技大楼 给区防保办使用。各市、区已建成规范化防保组129家,建成率88.9%。全市已建成覆 盖所有乡镇医疗卫生机构的疫情直报系统,网络直报率100%。2、 公共卫生应急处置能力不断增强。制订了《泰州市群体性不明原因疾病 应急处理预案》、《泰州市救灾防病预案》、《泰州市救灾防病技术预案》等,预案体 系不断完善。开展了人感染高致病性禽流感等突发公共卫生事件的培训和演练,市疾控 屮心在全省技能竞赛屮荣获三等奖,并入选省六大人才高峰C类资助项目1项。及吋处 置了兴化市学校乙型流感疫情、泰州中学风疹疫情和泰兴学校的水痘疫情,实现了兴化 水灾Z后无大疫的冃标。3、预防保健工作成效显著。全市法定传染病发病率136. 12/10万。血防查 螺面积8357万平方米,监测查病2. 09万人(超省计划任务数16.11%),无急感病人 和新发病人。治管涂阳肺结核病人1882例,督导服药率92.2%。艾滋病防控示范区创 建已经启动,新发艾滋病感染者16例,“四免一关怀”政策全而实施。孕产妇保健管 理率98%,0 — 7岁儿童系统保健管理率92%,婴儿死亡率5. 97%。,孕产妇死亡率6. 2/10 万。(四) 医疗卫生市场运行有序市和各市、区卫生局认真贯彻各项卫生法律法规,积极转变职能,强化监 督管理,构建规范有序的医疗卫生市场。去年共组织1336名医生参加执业医师资格考 试、38名个体医生准入考试,对1172所医疗机构进行统计、分类和诊疗科目审核,检 查了 48台(套)乙类大型医用设备准入管理情况,新审批医疗广告36件。部署打击非 法行医“飓风”行动,检查医疗机构1020余户次,取缔非法行医行为175例,立案163 例,没收药甜医疗器械56箱(件),罚没款人民币79.9万元。全面推行食品卫生监督量化分级管理,发布6期食品安全预警信息,开展 保健食詁、小餐饮等专项整治,立案461起,依法取缔或实施临时行政控制314家,罚 款人民币131万元;加强对公共场所单位的卫生抽检和现场检测,市管单位监测覆盖率 100%,台格率80%以上;为博罄亚洲论坛、长三角市长峰会等20多项重人活动提供医疗 卫生保障,全年未发生特、重大集体性食物中毒事故。依法管理血液,建立了首家“爱心流动血库”。全年无偿献血3.15万人次, 采血总量4. 6万个单位,临床供血4. 2万个单位,成分使用率77%。(五) 医院工作有新突破1、医院管理年活动深入推进。去年将提高医院管理内涵建设作为重点,抓 医疗文件质量和“十三项”核心制度的落实。通过发布方案和考核细则,暗访急诊、病 区管理,考核医护人员“三基”情况,突击抽查住院病历、门诊处方质量,定期通报和 讲评检查结果等措施,扎实提升陝院管理水平。全市二级以上医院甲级病历90%以上, 门诊处方合格率97%以上,医疗纠纷到市鉴定数较去年
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