县交通运输基层执法站建设存在的困难和问题

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'县交通运输基层执法站建设存在的困难和问题'
县交通运输基层执法站建设存在的困难和问题近年来,我县运管部门不断加大了交通运输行政执法队伍建设的力度,取得了初步的成效。交通运输行政执法人员 的法律意识和法制观念明显提高,执法行为逐步规范,行业 执法监督制度口趋完善。但全县交通运输基层执法站所建设 跟不上形势的发展,亟需党委政府研究解决。一、**县交通运输基层执法站所现状**县下辖9个乡镇94个行政村(社区),全县总人口 17. 2 万人,集“老、少、边、山、穷、库”于一体,是****自治 区区定贫困县!笆濉逼诩,上级交通运输主管部门没 有规划有基层交通运输执法站所建设,受国家投资建设资金 跟着项冃走,项目跟着计划走的影响,上级下达给我县交通 运输基层执法站建设经费为零,加上地方财力有限,县财政 也没有办法预算安排交通运输基层执法站建设资金。截止目 前,县级及全县9个乡镇交通运输基层站所都没有建设,由 于没有固定的执法地点,导致道路运输执法成本、执法难度 增加,即耗时又耗力耗财!笆濉逼诩,山于《交通运输部关于规范交通运输 基层执法站所建设的若干意见》(交政法发(2012〕683号) 出台在'‘十二五”规划实施之后,故上级交通主管部门均没 有规划有交通运输基层执法站所建设资金,加上地方财力有 限,县财政挤不出资金建设交通运输基层执法站所,目前我 县基层执法站所标准化建设工作没有开展。二、 交通运输行政执法建设存在的困难和问题1?规划落后于计划,特别是“十二五”期间,中央及地 方“十二五”规划项目已经上报完毕,交通部才出台有关交 通运输基层站所建设文件,导致项目无法落实建设资金,文 件变成一纸空文。2. 运政执法人员素质有待进一步提高,基础法律知识欠 缺,需要在案卷制作、自由裁量权使用等方面加大培训力度。3. 我县运输管理部门属于事业单位,根据行政许可法规 定,执法部门必须是行政机关或参照公务员管理事业单位, 受身份的限制,运政执法工作开展难度大。三、 推进交通运输行政执法站所建设的意见和建议1?基层执法队伍职业化建设方面。执法主体身份不明 确,根据《行政许可法》规泄,行政执法人员应当是公务员 或参照公务员法管理事业单位人员。因此建议县委、县政府 帮助向市委市政府反映,尽快解决交通运政执法人员公务员 或参公身份,同时出台保障交通运政执法人员岗位的相关法 规,以确保执法身份合法,起到稳定队伍的作用。2.基层执法站所标准化建设方而。目前,**县交通运 输基层站所建设为空白,在“十三五”期间,建议县委、县 政府按照《交通运输部关于规范交通运输基层执法站所建设 的若干意见》(交政法发〔2012〕683号)要求,将**县的基 层交通运输站所建设全部纳入“十三五”规划盘子来争取 建设资金。
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