县委书记在考核与绩效管理暨纪委会议上的讲话稿

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'县委书记在考核与绩效管理暨纪委会议上的讲话稿'
县委书记在考核与绩效管理暨纪委会议上的讲话稿这次县纪委十届三次全会暨考核与绩效管理工作会议,是在全县上 下认真学习贯彻省委八届五次全会、市委八届四次全会、县委十届三 次全会精神,深入开展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大 讨论活动,打响五大战役的新形势下召开的,主要任务是贯彻落实中 纪委十八届二次全会和省市纪委全会精神,回顾总结2012年我县党 风廉政建设和反腐败工作,安排部署今后一个时期的党风廉政建设及 考核与绩效管理工作,为大干五年进入全市第一平台县,当好黑龙港 流域跨越发展的领头雁提供坚强保证。刚才,新立同志代表县纪委常 委会作了很好的工作报告,我完全同意,希望各级各部门认真抓好贯 彻落实。去年以来,全县纪检监察机关认真贯彻落实屮央和省市反腐倡廉建 设的决策部署,深入开展双提活动,全县党风廉政建设和反腐败工作 取得了新成效。具体做到了六个围绕:围绕县委、政府中心工作,对 全县环境卫生综合整治、通道绿化、省级园林县城创建等工作强力督 查,对工作不力、标准不高的相关责任人追究问责,推动了重点工作 落实;围绕工程建设领域,对资金管理使用、施工单位资质等监督检 查,对存在问题及时纠正,建成公共资源交易中心;围绕创优环境、 改善生态,深入开展效能提升年活动,清理规范行政审批行为,发展 环境进一步优化;围绕加强农村基层党风廉政建设,加强农村集体三 资管理,做法得到省纪委领导肯定;围绕维护群众利益、保障改善民 生,强化对惠农资金、社保资金、扶贫资金等领域的监督检查,保障 了惠民政策落实;围绕加强纪检监察干部队伍和机关自身建设,苦练 内功、提升能力,在保障发展、创优环境、规范行为、促进和谐中发 挥了重要作用。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会,赋予了我们新的历史 使命。今年以來,全国上下掀起了新一轮发展热潮,我县发展也步入 了新的阶段。围绕落实十八大和省市委全会精神,5月14日县委召 开十届三次全会,确定威县发展定位是当好黑龙港流域跨越发展的'领头雁',发展重点是打好五大战役,发展步骤是三年超倍增、五 年双倍增,发展目标是大干五年进入邢台市第一平台县,2020年与 全国一道全面建成小康社会。为确保奋斗目标的实现,日前县委又专 门作岀了加强考核与绩效管理工作的决策部署。新的形势、新的任务, 对纪检监察、反腐倡廉工作提出了新的更高要求。纪检监察机关作为 纪律执行的监督机关,对于抓好落实、提升执行力有着重要推动作用, 要敢于亮、勇于负责,全力把今年的党风廉政建设和考核与绩效管 理工作,抓细抓实、抓出成效。下面,我强调五点意见:一、认清新形势,把思想行动统一到中央和省市县委全会精神上来新一届中央领导集休履职以来,反腐倡廉和绩效管理受到前所未有 的关注,社会各界对治理腐败、提高效能的期盼更加迫切、要求更加 具体,同时公众监督手段更加多样、方式更加灵活。这耍求我们一定 要高度重视反腐倡廉、绩效管理工作,清醒研判形势,准确把握大局, 规范执政行为。从中央和省市决策部署看,党的十八大提出建设廉洁政治的重大任 务,要求做到干部清止、政府清廉、政治清明;中央政治局带头执行 八项规定,为全党作出了表率;习近平总书记在屮纪委十八届二次全 会上强调,要始终保持惩治腐败的高压态势,以踏石留印、抓铁有痕 的劲头,推进党风廉政建设和反腐败斗争,彰显了党要管党、从严治 党的决心。省纪委八届三次全会强调指出,党员领导干部耍在正、勤、 公、实、廉五个方面下功夫,做到一身止气、勤政为民、公道止派、 求真务实、清正廉洁。市纪委八届三次全会上爱民书记提出,要实施 从严治政,依靠科学的机制进行反向激励、传递压力、落实责任,以 此倒逼工作动力、工作作风,实现对干部队伍的科学化管理。从社会监督的动向趋势看,信息化、智能化高度发达的今天,电子 邮件、举报电话、微博、贴吧等成为社会舆论监督的重要渠道,而且 传播速度快、范围广,媒体监督已成为社会监督发展的一个新动向, 各方面对网络舆情重视程度越来越高,调查处理和反馈速度越来越 快。各级干部无论是在决策层面还是管理领域,都存在很多风险点, 是社会公众监督的重点,一定耍遵章守纪、谨言慎行,自觉规范用权 行为、接受社会监督。纪检监察工作也要适应这一趋势,加强对各级 班子和干部队伍的监督管理,切实做到防患于未然。从我县实际看,在反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、纠风专项治 理、激励机制、制度执行等方面仍存在薄弱环节,少数党员干部为政 不勤不廉,执行力、落实力不够的问题仍然存在;行政效能不高、管 理失范,考核激励机制不够健全;等等。这些问题不解决,就会极大 地削弱全县干部队伍的战斗力,制约发展目标的实现。这就要求各级 各部门和纪检监察机关,必须把反腐倡廉建设和考核与绩效管理工作 摆在更加突出位置,把思想行动统一到中央和省市县委部署要求上 来,旗帜鲜明地反对腐败,科学有效地管理激促。二、实施新举措,启动实施好考核与绩效管理工作绩效管理是一种科学的管理方式。绩就是政绩,效就是效率,绩效 管理就是对各单位政绩和效率情况进行科学有效管理,最早起源于企 业,上世纪六、七十年代西方发达国家,引入作为新型行政管理模式。 21世纪以后,我国一些省份和地区进行了试点,河北省在2011年12 月开始试点工作。党的十八大,又对推进绩效管理进行了强调。绩效 管理较好解决了平时疏于监管、年终总体算账,最后算账算不清、不 了了之管理松的现象。县委经过认真研究,确定将实绩考核与绩效管 理相结合,实现目标管理与过程管理的有机统一,构建科学完备的考 核管理制度,发挥考核与绩效管理的导向、监控和激促作用。前段吋 间,新立同志牵头作了大量筹备工作,制定了《关于实行考核与绩效 管理工作的意见》及《实施方案》,征求了各层面意见,作了反复修 改完善,县委常委扩大会进行了讨论研究,各级各部门要严格执行。(-)加强组织领导,确保高效运行。为加强对考核与绩效管理工 作的组织领导,成立了由我任组长、庆杰同志任第一副组长、有关县 领导任副组长的高规格领导小组。之所以我亲自担任组长,就是为了 表明县委的鲜明态度,要下定决心把这项工作抓好,切实发挥好考核 与绩效管理的激促作用。领导小组下设办公室,新立同志任办公室主 任。领导小组办公室人员与原单位工作完全脱钩,实行单独办公,一 个班了、一套人马。领导小组办公室要尽快健全完善各项规章制度, 细化实施方案,切实发挥好组织协调作用,使考核与绩效管理工作尽 快运行,并在推行过程中逐步健全完善。(二)完善指标设置,科学评定分值。考核与绩效管理,涵盖了全 县所有乡镇和部门,分为乡镇、有项目建设和招商引资任务的部门、 无项冃建设和招商引资任务的经济部门、无项冃建设和招商引资任务 的其他部门四个层面,并分别明确了考核评估指标与评分评价方式。 做好考核与绩效管理工作,既要有科学的考核评估指标,又要有严密 的评分评价机制。承担考核评估指标制定的有关部门,要结合县委、 县政府《意见》和《方案》,本着重点突出、易于操作的原则,尽快 细化各项考核评估指标,制定各自的具体实施方案,明确考核与管理 的内容、范围、方法、程序,做到科学规范、详尽具体、操作性强。 同时,建立健全治假求实的
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