县委书记在依法治县工作会议上的讲话稿

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'县委书记在依法治县工作会议上的讲话稿'
县委书记在依法治县工作会议上的讲话稿同志们:今天我们在这里召开依法治县工作领导小组会,目的是贯彻落实省州系列会议精神,总结2018年工作,查找不足、 分析问题、加压鼓劲,为全力做好2019年依法治县工作奠 定坚实基础。刚才,XX同志组织大家学了《XX省党政主要 负责人履行推进法治建设第一责任人实施办法》,传达了作 明书记在2019年依法治州领导小组会议上的讲话,启寿同 志对我县2018年依法治县工作进行了系统总结,肯定了成 绩,也全面剖析了存在问题,并结合实际对今年工作作了全 面安排部署,我都表示赞同。希望各部门引起高度重视,创 新举措、狠抓落实,全力推动依法治县再上新台阶。下面,我讲三点意见。-、正确认识、驰而不息,筑牢持续奋斗的思想基础 党的十八大以来,县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和依法治国新理念新思想新战略,始 终把依法治县工作作为一项事关全局、立足长远的战略任务 和关键工程,坚持以问题为导向、以成效为牵引,全面推进 依法治理体系和治理能力现代化。党委政府各项工作逐步走 上法治化轨道,广大干部群众法律素质和法治观念持续增强,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的 良好氛围正在逐步形成。但是,我们也要清醒认识到,XX法治建设面临着极大的 困难和问题。长期以来,受历史、教育等因素影响,农牧民 群众法治意识不强,对法律法规的了解大多是一知半解、主 观片面、似懂非懂。加之,过去的一段时间里,我们的一些 行政行为不符合法律规范,不依法办事、执法不严问题在一 定程度上仍旧存在,某种程度上给群众造成了错误影响,'‘信 访不信法”的现象普遍存在。特别是近年来,随着经济社会的快速发展,社会矛盾突显,利益纠葛日益增多,群众利益 诉求越发多元化,遇到利益矛盾纠纷时,普遍采取“上访”“集访”等手段维权维利,甚至暴力争利,造成不可收拾的后果。这些问题解决起来并非“一蹴而就”,关键是要保持 清醒头脑,引起高度重视,及时找准差距,弄清问题根源, 采取有力措施、对症下药予以解决,全力确保依法治县工作 得到有力有序推进。二' 抓准关键' 主动作为,扎实稳步推进依法治县依法治县是一项长期、艰巨而复杂的任务,全县上下要 做好长期作战思想准备,持之以恒、久久为功,以铁杵磨针、 水滴石穿精神扎实推进依法治县各项工作。一要紧紧抓住“关键核心”。要抓住领导干部这个'‘关 键少数”,坚持推行县委常委会、政府常务会等重大会议会 前学纪学法和年度述责述廉述法等制度,积极营造领导干部 带头学法用法守法的浓厚氛围。组织部门要进一步鲜明用人 导向,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内 容,真正将法治素养好、依法办事能力强的干部选出来、用 起来。要抓住基层党员干部这个“最后一公里”,通过构建 农村党员干部法治教育培训长效机制和建立健全农村公共 法律服务体系,建设“法治乡村”,切实提高农村党员干部 的法治思维和依法办事能力,推动农村法治建设再上新台阶。 要抓住青少年学生这个“源头基础”,从“关爱祖国花朵、 培育未来栋梁”角度出发,扎实开展“;で嗌倌杲】党沙、 预防和减少青少年违法犯罪”主题宣教活动,大力推进法治 教育'‘进校园、进课堂”,引导青少年自觉遵纪守法,从源 头培塑群众法治意识。二要切实做到“高效普法”。长期以来,XX的普法始终 处于一种"事倍功半"状态,普法更多在于完成任务,而没 有真正将着力点放在“群众是否弄明白”这个核心问题上。要让群众真懂真信,我们就要立足县情实际,着力在宣讲队 伍上下功夫,加强各支宣讲人员的培训,确保讲话者自身通 晓法律;着力在宣讲方式上下功夫,充分发挥马背服务队、 党员志愿服务队、双语宣讲小分队等宣讲队伍的双语优势和 天然人脉资源优势,组织他们到群众中宣讲,确保宣讲一次, 就取得一次成效。要创新方法策略,健全落实“谁执法、谁 普法”责任制和媒体公益普法制度,不仅要用好宣传资料、 展板、标语条幅等传统宣讲方式,更要用好广电、报刊、微 信、微视频等群众喜闻乐见的现代媒体手段,大力宣传身边 发生的法治案件,扎实推进“七五普法”和“法律七进” O要坚持对症下药、按需普法,对农区群众就要重点宣讲《农 业法》《耕地法》《森林;しā返确煞ü,对牧区群众 就要重点宣讲《草原法》《湿地;ぬ趵贰斗郎持紊撤ā 等法律法规,对城镇居民就要侧重《工商法》《信访法》《交 通法》《土地法》等相关法律法规,避免宣讲内容空洞乏味, 群众“不愿听”或“听不懂” O三要积极营造“法治氛围”。各级领导干部要带头尊崇 法治、敬畏法度,始终在党纪国法约束下履职行权、依法行 政、依法办事,带动形成“法律至上、依法办事"的社会良 序。要认真学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处 理的记录、通报和责任追究规定》,定期开展法治案例警示 教育,引导领导干部带头依法行权,不得随意插手司法事务, 更不得以言代法、以权压法,坚决杜绝“关系案” “人情案” “金钱案”。要坚持重大文件或决策合法性审查,坚决执行 党委法律顾问制度,着重聘请一些法学专家或从事法律事务 的公职人员加入到顾问团队,充实稳定本地顾问力量,同时 要研究如何发挥顾问团队在决策咨询方面的作用,更多组织 他们参与党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证, 参与合作项目的洽谈,协助起草、修改党政部门为当事人的 重大合同,并积极为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突 发事件等提供法律服务,切实增强“依法行政、法为我用” 意识。政法、司法机关要依法行权、公正司法,避免出现“以 罚代刑”现象。从去年来看,我县竟无一例行政移送司法案 件,甚至有少数人主观认为只要相对人缴纳了罚款就可以不 移送司法机关,这并不代表''天下太平、路不拾遗”,而恰 恰反映出XX法治基础的薄弱。接下来,我们要加大对执法 人员的培训力度,强化司法机关和行政机关的有效衔接,确 保行政案子只要达到了起刑点就必须移交司法机关,在全社 会树立良好榜样和典型示范,积极营造良好法治氛围。三' 敢于担当' 狠抓落实,加快建设“法治XX”落实是决策的生命线,督查是落实的保障线,不抓落实, 再好的决策也是一纸空文。推进依法治县,要把担当作为保 证决策实施的首要前提,把督查作为抓落实的重要方法,统 筹协调、密切配合,全力确;闵缁嶂卫矸ㄖ位、常态 化。一要强化责任担当落实。县人大常委会要定期听取依法 治县工作汇报,对相关工作推进情况进行监督检查。县政协 要发挥民主监督职能,加强对法治宣传教育和依法治县工作 的专项调研。依法治县工作领导小组要及时召开相关会议, 研究解决工作中遇到的新情况、新问题,确保工作扎实有序 开展。各乡镇、各部门要切实加强对依法治县工作的组织领 导,将其纳入重要议事日程,坚持“一把手亲自抓、分管领 导具体抓”,扎实推进各项工作。二要健全考核督查机制。依法治县办要立足实际、优化 考核,及时建立科学的法治建设指标体系和考核标准,建立 健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制,制定出台 《XX县依法治县考核评价机制》,将考核情况作为各级领导 班子、领导干部考核和职务升迁的重要
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