中国经济法论文

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'中国经济法论文'
经济与管理学院课程论文论文题目: 学 号:_____________学生姓名: _____________专 业: _____________年 级: _____________ 课程名称:_中国经济___授课教师: 杨立勇 2012年 12 月 18 日广州城中村存在的各种经济现象摘要:城中村经济的改造能否成功过渡是一个城市发展面临的一个艰巨挑战。复杂的经济状况必须在政府、开发商、原住民三方主体的利益博弈和成本效益计算下,改造行为必须协调各方利益。广州城中村在改造的过程中衍生出了各种各样的经济现象。制定好的城市规划和项目方案,在政府的主导和开发商、原住民的参与下,可以找到城中村经济学答案。关键词:城中村:改造:经济现象:启示一、 引言城中村是在我国特有的二元城乡土地制度、户籍制度及其行政管理制度的基础上,在快速工业化和城市化的背景下,由乡村向城市过度的产物,也是人类社会快速发展进程中遗留下的产物。城中村的真正形成是随着20世纪80年代中期我国城市改革的深入和经济的快速发展,城市不断向外扩展而逐渐形成的。一、研究的背景以广州市的城中村经济作为本次探讨的目标,改革开放以来,广州作为中国最富活力的中心城市之一,经济保持着高速发展态势,在这种情况下,广州市经济的高速发展致使城市空间迅速扩展,建成区面积也随之成倍的扩大。同时广州在转型的过程中成为了传统农村社区与移民社区的混合区,广州各城中村的经济能否跟着时代的发展,直接牵制着广州市的发展前景。大量的城中村存在着产业分散化以及乡村城市化的迅速发展,其中的特点就是乡村—城市转型不彻底,还带有明显的城乡二元结构的地域实体,广州市现有的城中村大多数仍然保留着原先的村庄经济模式,在发展的过程中带有浓厚的农村经济色彩,与周边的城市经济格格不入。在经济上呈现落后性和独立性,大大影响了所处地区城市化进程,这种情况对城市经济发展带来非常不利的影响,由于城中村居民对农村集体经济具有强烈的附属性,经济转型进程也比较缓慢。二、提出问题(1)产业结构非农化,第三产业地位突出在这种如此复杂的经济体中,使得珠三角地区的城市可以容纳各种类型的中小企业。以广州为例,城中村的广泛存在,为广州成为亚太地区首屈一指的商品集散地提供了制度基础。在广州新老城区,相当部分批发市场都是依托城中村发展起来的。村民主要依靠土地和出租房作为收入的主要来源,很多村民不务正业,这种畸形的经济结构遏制了城中村经济的可持续发展。城中村的发展也加快了城市化的进程,由于在改造的过程中出现了很多中小企业和服务业,使得之前务农的村民的经济收入也发生了转变,他们都弃农从工,使得之前的小农经济向第二和第三产业转型。其中以第三产业的地位尤为突出,在这种情况下形成了以第三产业带动第二产业的发展。(2)独特的出租屋经济这些城中村为各种从事商品流通的小企业提供了廉价而方便的经营条件,也为其员工提供了较为廉价的生活条件。在城市租房制度不完善的情况下,城中村的外来居民只能租住在那些没保障的出租房。村民主要依靠土地和出租房作为收入的主要来源,很多村民不务正业,这种畸形的经济结构遏制了城中村经济的可持续发展。由于城中村经济属于外来经济,它扰乱了广州市正常发展的经济秩序,尤其是在城中村的房屋租赁业,由于受到了廉价出租房的严重冲击,致使广州市至今未形成具有一定规模并秩序良好的房屋租赁行业。虽然出租屋的旺盛给村民创造了经济收益,但也使国家损失了巨大的租赁税收,而且也带来很多负面的影响:一是利益驱动下造成大量违章建设;二是存在地下房屋租赁交易,冲击正常的房地产市场;三是在一定程度上鼓励村民不劳而获.不利于农村的城市化与现代化;四是暂住人口构成复杂且流动性大.管理困难.治安问题较突出。此外还有很多无牌黑市医生往往就选择了城中村的出租房作为其诊所,由于管理体制的不够完善,那些黑市医生往往就钻这些漏洞,由于光顾诊所的大多都是外来员工,在广州又没有很好的医疗保障,他们往往都会选择铤而走险去黑诊所求医,这也是城中村经济存在的一个严重弊端;褂芯褪侨谴灏炱笠,其中包括了工业、第三产业等。这里也产生了很多制造业工厂,这些工厂主要是负责简单的加工,落后的技术和生产力也往往是阻碍经济发展的主要原因。(3)集体经济在特有的二元城乡经济条件下,城中村经济主要以集体经济为中心,以合作制和股份合作制两种形式开展:献髦萍春献骶,是生产资料集体所有,共同劳动,按劳分配的一种生产、经营或从事其他经济活动的制度或组织形式。其中以合作社为主要形式,合作社的发展在我国推行土地家庭承办制的基本制度下显得越来越重要,特别是在城市化不断推进,土地产权工作在全国开展后,组建合作社或者合作经济是提高农民组织化程度,促进农业发展不可或缺的重要组织形式;股份合作制是股份制经济和合作制经济两者的融合,把股份制的融资功能和法人治理结构引入到合作经济组织中,是一种对资金、实物、技术、劳动等生产要素的新型组合。股份合作制较好地解决了农村集体经济产权明晰的问题,实现了农村集体经济产权主体人格化,确立了农民的产权主体地位。同时股份合作制通过股权设置和股权界定,能够切实地解决农村集体资产的归属和产权;の侍,有利于;づ┟袢ㄒ。(4)城中村失业率高和消费水平低据有关资料显示从2007-2010年我国城镇登记失业率从4%上升到4.3%,再加上近年的全球信贷;吹母好嬗跋,导致了我国的失业率更进一步扩大,而且中国的银行贷款高利率也进一步加重了企业的融资难度和成本,在这种环境下,很多民营的加工企业都纷纷倒闭,从一个角度看,由于城中村工业的主要劳动力来源都外来工,他们基本都生活在基层中,由于生活水平不高,薪水也刚刚足以生存,在这种条件下很难能提高当地的消费力。二、解决问题城中村是中国城市化过程中的一种独特现象,是乡村城市转型不完全的产物。城中村的存在,使广州内部形成奇特的城乡二元格局。无论是在经济、社会、文化、景观等各方面都产生许多问题与矛盾。不仅对其本身及居民,也对城市整体的经济社会与空间发展都有不利影响。要有效的解决其弊端,必须从其根源入手。(1)大力发展第三产业城中村的发展是一个综合的社会转变过程,在转变的过程中,第一产业渐渐的被第二和第三产业取缔,这也是社会发展的必然轨道,但是在这种潮流下发展起来的城中村经济,我们应该辩证的看待,大力发展第三产业,可结合当地产业资源发展规划和优势,因地制宜以物业为基础发展商贸业、写字楼业、仓储业、并适当发展主地产业、旅游休闲、高新技术工业配套业、文化配套服务业等第三产业,形成当地特有的文化。用第三产业发展带动和升级第二产业,使得工业在生产方面脱离纯粹的简单加工,企业要在发展中形成自我品牌。(2)改善城中村居民经济收益来源 由于外来员工的大量进入到城中村,也导致了当地的住房制度跟不上现实的变化,当地的村民主要依靠土地和物业的收益为生,根据调查表明,村民家庭年收入中的25.1%来
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