【精品】瑞安市温瑞塘河综合整治规划

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瑞安市温瑞塘河综合整治规划(2003-2020)文本瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部2004年8月《瑞安市温瑞塘河综合整治规划》编制组情况项目委托单位:瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部项目承担单位:清华大学环境科学与工程系项目承担单位负责人:陈吉宁教授项目负责人:杜鹏飞副教授主要编制人员:杜斌,钟丽锦,柏延臣,吕红亮,孙昊,徐速’ 吴娜娜,陈燕飞,杜娟报告::张天柱教授目 录第1章总论 1第2章 瑞安市温瑞塘河综合整治目标 4第3章 水环境质量现状评价与主要问题识别 6第4章 主要污染物及污染源分析评价 8第5章 瑞安市温瑞塘河水环境容量计算与分配 18第6章 温瑞塘河综合整治重点工程规划 20第7章 综合整治工程方案的技术经济分析 72第8章 规划方案的环境与社会影响分析 79第9章 规划实施的支撑保障体系 81第1章总论第1条 规划背景、目的与意义进入21世纪,追求环、生态、绿色、健康的人居环境,已经成为国际社会的 共识,既是现代文明社会的基本特征,也是解决温饱之后的人们的普遍追求。中国 共产党第十六届代表大会提出全面建设小康社会的奋斗目标,明确提出把“可持续发 展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和 谐,推动整个社会走上生产发展、生活富、生态良好的文明发展道路%乍为小康社 会的重要标志之一。温瑞塘河的污染问题由来已久且日益突出,已经成为社会经济 发展和人民生活品质改善的严重制约,因此,温瑞塘河综合整治是全面实现小康社 会的必然要求。温瑞塘河是瑞安市重要的城市水体,是生态市建设的关键要素之一。根据生态 省、生态市以及瑞安市委市政府提出的城市建设目标,彻底整治塘河污染,综合改 善塘河水体及周边环境,是一项紧迫的工作,也是建设浙江生态省、温州和瑞安生 态市的必然要求。为了进一步深化塘河治理工作,瑞安市温瑞塘河工程建设指挥部 委托清华大学深入开展规划工作,结合瑞安市水系特征和各类污染源分布特点,提 出优化的治河方案;灸康氖窃诒U先鸢彩芯、社会持续健康发展的前提下, 科学、有效地;ず透纳瞥鞘猩肪持柿坑肴司踊肪称分,为瑞安市实现社会经 济与环境协调、可持续发展提供决策支持和政策建议,争取尽早实现把瑞安市建设 成为温州市的副中心、现代化滨海城区的奋斗目标。第2条 规划原则1. 促进区域经济、社会和环境的协调发展,;と嗣窠】,提高生活品质, 促进生产的持续发展及资源、环境的持续利用;2. 坚持环境;び刖媒ㄉ韬蜕缁岱⒄菇裘芙岷,突出环境质量的系统整治、 有效预防和持续改善;3. 统一规划、合理布局,远近结合、分期实施,做好与相关规划的衔接;4. 与提升城市品位相结合,以改善人居环境质量为目标,以开发利用水环境 综合效益为手段;5. 优先;ぶ氐闱、敏感区域;6. 优先进行重点环节和重点污染源的治理;7. 坚持依靠科技进步,末端治理与源头控制相结合的原则;8. 坚持强化环境管理的原则,突出管理的重要性,突出能力建设,综合运用 社会主义市场经济体制下的法律、经济、市场行政手段和促进区域可持续 发展。9. 强化流域污染物总量控制与环境纳污能力相结合;10. 综合考虑点源、面源和内源的贡献率;第3条 编制依据和执行标准1. 《中华人民共和国环境;しā(1989年)2. 《城市环境综合整治规划编制技术大纲》(国家环保总局1993年)3. 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)4. 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年)5. 《中华人民共和国水法》(2002年)6. 《中华人民共和国水土保持法》(1991年)7. 《中华人民共和国防洪法》(1997年)8. 《中华人民共和国航道管理办法》(1987年)9. 《瑞安市国民经济和社会发展第十个五年计划》10. 《瑞安市总体规划(2001-2020)》11. 《温州市温瑞塘河综合整治规划(2001?2020)》12. 《温瑞塘河(瑞安段)沿岸控制性规划(2001.5)》13. 《浙江省瑞安市城市防洪规划(1999-2020 ))>14. 《浙江省瑞安市城市绿地系统规划(2000-2020)》15. 《温州市城市总体规划》(1998 - 2015 )16. 《温州市大都市规划》17. 《地表水环境质量标准》(GB3838 - 2002 )18. 《生活饮用水卫生标准》(GB5749 - 85 )19. 《地下水水质标准》(GBfT14848-93)20. 《渔业水质标准》(GB11607 - 89 )21. 《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)22. 《污水综合排放标准》(GB8978 - 96)23. 《畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001 )?24. 其他有关瑞安市经济、社会、环保发展计划(规划)、环境;ぷㄏ罟婊、 地方政府重要文件、相关科研报告等第4条 规划范围规划范围界定为瑞安市温瑞塘河流域320km2,重点是主塘河及主干支河(包括 中塘河与人民河)。其空间范围包括塘下、莘膛、汀田等3个镇以及安阳片(含安阳、玉、东山、 上望四个办事处,为方便表述,文中统一表述为安阳片)。第5条 规划期限规划基准年为2002年;为与《瑞安生态市建设规划》等相关规划以及政府任期 协调一致,确定:规划近期为2004 - 2007年;规划中期为2008-2012年;规划远期为2013-2020年。第2章瑞安市温瑞塘河综合整治目标分析第6条 综合整治总目标充分借鉴国内外治河经验,以可持续发展思想为指导,以创建“生态市”为契 机,突出生态治河思想,在确保国民经济持续增长的前提下,实现瑞安市水环境质 量的总体改善,功能区水体质量全面达标,主塘河及主干支河沿岸景观显著改善, 打造城市塘河、生态塘河、文化塘河、景观塘河,使塘河成为生态城市的亮点,成 为提升城市品味和人民群众的生活品质的良好滨水空间。把瑞安市建设成为温州城 市的副中心,现代化、生态型的滨海城区。第7条 水环境;つ勘2004?2007年,全流域水质逐步改善;随着城市污水管网和城市污水处理厂的 建成和投入运行,到2(X)5年底,允许有少数断面不达标,但控制各断面的水质达标 率(按水质功能区区划目标考核)超过85%;到2007年,流域内所有功能区水质 基本达标,满足生态市水环境质量要求。2008-2012年,全流域水质进一步改善;到2012年底,流域内所有功能区水 质稳定达标。第8条 生态;び肷ㄉ枘勘旮菸轮菔屑叭鸢彩写唇ㄉ械囊,到2012年,瑞安市作为试点城市要率 先达到国家生态县各项指标要求,据此,温瑞塘河水体的基本要求是全部达到功能 区水质要求。第9条 城市滨水地区景观控制目标与两岸景观及土地利用规划衔接,与瑞安大道规划衔接,明确温瑞塘河绿化美 化工程要求,结合护岸工程建设绿化带。充分发挥温瑞塘河作为城
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