贫困村中药产业扶贫规划

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'贫困村中药产业扶贫规划'
****县****乡等九乡(镇)二十贫参与式扶贫规(2010—2012)****县人民政府二0 — 0年二月 困村-XZ- —1—刖 s第一章基本情况 1第一节自然概括及资源 1第二节经济社会发展现状 2第三节贫困状况及贫困原因 4第四节 有利条件和不利因素 7第二章中药扶贫规划的方法及步骤 11第一节前期准备工作 11第二节完成规划的基础工作 12第三节 编制完成规划 13第三章 规划的总体思路、目标和重点 13第一节总体思路 13第二节发展目标 14第三节发展重点 15第四章 项目建设内容、投资估算和效益分析 15第一节 建设内容及投资估算 15第二节 市场分析及效益预测 24第五章风险评估与防范措施 28第一节风险因素分析 28第二节防范风险的措施 28第三节可行性分析 第六章保障措施 第一节组织管理 第二节政策保障 第三节资金保障 第四节技术保障 第五节制度保障 第六节实行参与式扶贫管理 30 32 32 32 34 34 35 36中药产业是衬**省乃至全国最具比较优势的产业,拥有自主知识产 权,是我国产业结构调整和发展特色经济中的重点产业。中药材规范化、 规;种,对提高农民收入,扶助贫困地区经济发展,改善生态环境, 促进中药产业可持续发展具有重要作用0 **林县素有“大中药库'‘之美称, 仅列入《药物汇编集》的就有487种,目前全县中药材生产面积达30万 亩,种植农户17万户,种植品种100多个,其中杜仲、金银花、黄柏和 苦参是该县大宗地道药材品种。2001年该县获得^中国杜仲之乡”的称 号,正在申请杜仲地理标志;と隙。****县委、县政府将大力发展中药 产业写入《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,将发 展中药材作为农村支柱产业来抓,并结合县情制定了《****县“十一五” 中药现代化科技发展规划》,****县中药产业已成为有龙头企业带动' 有 连片基地示范、具备较强科研实力、现代化生产格局初步形成、规范化管 理程度逐步提高的产业,并以高于全省平均医药发展水平的速度有序发 展,成为推动全县经济发展的支柱产业之一。推进药材规范化生产与GAP 基地建设,对于稳定中药材的质量和产量、切实加强中药材生产全过程的 质量管理与可追溯性,对于加快****县中药现代化产业发展进程、发挥中 药现代化产业在调整农村产业结构、带动农民增收致富、促进县域经济又 快又好发展具有重要作用,根据黔开办1201019号文件要求,按照《林枠 县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》总体部署,特制定本规划。第一章基本情况第一节自然概括及资源一、自然概况(一)地理位置及交通****县地处****省北部,东西长112. 5公里,南北宽89. 3公里,土 地总面积4092. 66平方公里。遵南大道、海尔大道将县城与市区相连,川 黔铁路、210国道、326国道和贵遵高速公路横贯东西南北,拥有公路里 程2524公里,航运136公里。(二) 地质地貌县城和c**镇(已纳入市区规划管理)与历史文化名城材杯市区相距18 公里,南至省会贵阳市区130公里,北距重庆市区340公里。县城西北高 东南低,最低海拔489米,最高海拔1849米,娄山山脉东南面为低山丘 陵宽谷盆地地貌,海拔一般800?1000米,娄山山脉西北面为低中山峡谷 地貌,海拔一般900?1300米。(三) 气候水文****县境属亚热带季风气候区,年均气温14.7°C,终年温凉湿润, 冬无严寒,夏无酷暑,气候宜人,年均降水量1200毫米,年均日照1146.9小时,无霜期270天。年平均相对湿度在82%左右,年平均蒸发量1150 毫米。适合中药材的生长。二、资源情况****县素有“大中药库”之美称,仅列入《药物汇编集》的就有487 种,且历来是中药材的集散地。2009年全县中药材生产面积近30万亩, 包括杜仲、金银花、黄柏、苦参等百余个品种,种植农户17万户。**** 县以杜仲量多质好而闻名。2001年该县获得“中国杜仲之乡”的称号。 目前杜仲的种植面积25万亩,年产杜仲皮500吨,年产杜仲种子20吨。 金银花、黄柏、苦参的现有种植面积分别为2万亩、2万亩、0.5万亩。第二节经济社会发展现状一、 人口构成****县辖29个镇2个民族乡,287个村(居、社区),6552个村(居) 民组。全县居住28.81万户113.45万人,其中农业人口 102. 13万人,非 农业人口 11.32万人;城镇人口 25.53万人;少数民族人口 14081人,人 口密度为277人/平方公里。二、 经济概况全县2008年完成地区生产总值106亿元,比上年(下同)增长15. 3%, 其中第一产业22亿元,增长9%;第二产业48亿元,增长18. 8%;第三产 业36亿元,增长15%o2008年全县完成农林牧渔业总产值35亿元,增长12. 5%o常规农业 稳步提升,粮食总产量67. 18万吨,增长7. 5%;油菜籽5. 57万吨;辣椒 5. 5万吨,产值5亿元;收购烟叶30. 16万担,产值2. 2亿元;种植蔬菜 25万亩,产值3. 6亿元,获得“全国无公害蔬菜标准化生产示范县”称 号。畜牧业发展强劲,各类养殖大户1880户;出栏生猪74. 92万头、肉 牛3. 35万头、肉羊7. 49万只、家禽294. 69万羽;肉类总产量7. 74万吨, 增长17. 9%o三、 基础设施情况****县近年交通条件显著改善。全县境内公路里程2558公里,其中 等级路里程783公里,境内铁路里程37.9公里,城乡固定电话、移动电 话、网络宽带用户均保持高增长率,邮电通信业持续快速发展,县政府在 修复水毁工程、维修加固水库、新修防渗渠道、新增灌溉面积等农田水利 设施建设方面投入力度逐年增强,现有效灌溉面积2. 8万公顷,农业基础 设施进一步巩固完善。但项目区涉及****、枫香等9乡(镇)20个贫困 村的基础设施较为薄弱,其中不通公路的贫困村1个、不通邮的贫困村8 个、不通电的贫困户59户,不能安全饮用水户数占总户数的60%。四、 社会事业发展状况全县民生保障坚实有力,社会事业全面进步,就业再就业工作稳步发 展,2008年新增城镇就业6160人,其中下岗失业人员再就业2100人, 城镇登记失业率4.4%。社会保障体系逐步健全,养老、医疗、失业、工 伤、生育等保险覆盖面持续扩大,76399名城镇居民参加基本医疗保险。 教育基础地位不断巩固,各级各类教育协调发展,适龄儿童入学率99. 8%, “三残”儿童入学率80. 8%,初中阶段入学率110.87%,高中阶段入学率50. 92%O卫生事业健康发展,计划免疫、疫情控制、健康教育、爱国卫生 运动和卫生监督工作有序开展,突发公共卫生事件应急处置能力得到增 强;新型农村合作医疗运行机制不断完善,98. 33万农民参加合医,参合 率94.23%。人口计生工作继续加强,“国优”成果进
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