第三章 报关程序1

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第三章 报关程序 成冬梅第一节 概述n ☆海关监管货物含义n ★海关监管货物分类n ☆报关程序的含义n ★报关的基本程序和适用范围 n ☆电子报关(含义、法律地位、形式)n ☆通关系统和基本程序的关系★海关监管货物分类n 分成五大类:n (1)一般进出口货物n (2)保税货物,保税加工货物和保税物 流货物n (3)特定减免税货物n (4)暂准进出境货物n (5)其他进出境货物★报关的基本程序和适用范围n 前期阶段、进出境阶段、后续阶段(1)前期报关阶段n 1)主要内容:n 1、保税加工合同审核、合同备案、保证金台帐的开设、 加工贸易手册的申领;n 2、企业的减免税备案登记、特定减免税进口货物的减 免税申请、《征免税证明》的申领;n 3、暂准进出口货物的报批、备案(展览品)、担保申 请。n 4、其他进出境货物中的出料加工货物实际出境前办理 出料加工的备案手续。n 2)适用范围:适用于为保税货物、特定减免税货物、 暂准进出口货物的报关(2)进出境报关阶段:n 1)基本环节:货物进出口申报、配合查验、缴纳税费 (减交、免交、缓交税费或提供担保)、提取或者装 运货物。(海关审单、查验、征税、放行)n 2)适用范围:一般进出口货物、保税货物、特定减免 税货物、暂准进出口货物、其他进出境货物。 (3)后续报关阶段n 1)主要内容:保税加工合同报核、特定减免税货物申 请解除海关监管、暂准进出口货物担保销案申请。n 2)适用范围:n 1、保税货物核销手续n 2、特定减免税货物办理解除监管手续n 3、暂准进出境货物申请办理销案手续n 4、其他进出境货物(出料加工、修理货物、租赁货物) 办理销案手续。第二节 一般进出口货物报关程序一、一般进出口货物概述n ★一般进出口货物概念(含义、特征、 范围)n ★一般进出口货物和一般贸易货物的区 别★一般进出口货物概念(含义、特征、范围)n 特征:缴税、交许可证、海关放行即结关n 范围:n (1)一般贸易进口货物;n (2)一般贸易出口货物n (3)转为实际进口的原保税进口货物及转为实际进口或出口的原赞准进 出境货物n (4)易货贸易、补偿贸易进出口货物;n (5)不准予保税的寄售代销货物n (6)承包工程项目实际进出口货物;n (7)外国驻华商业机构进出口陈列用的样品;n (8)外国旅游者小批量订货出口的商品;n (9)随展览品进出境的小卖品;n (10)免费提供的进口货物:n 1、外商在经济贸易活动中赠送的进口货物n 2、外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等n 3、我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物二、一般进出口货物报关程序n (一)进出口申报n ★申报(含义、地点、期限、日期)n ★滞报天数和滞报金的计算n ☆申报成功信息的获得(2008)接受申报(2009)n ★申报单证(报关单、随附单证、准备申报单证的原 则)n ★申报前看货取样n ☆电子数据申报的方式n ★提交纸质报关单及随附单证的期限n ★修改申报内容或撤销申报(原则、理由、单证)n (二)配合查验n ★海关查验(复验、径行开验)n ★配合查验(范围、查验记录的签名确认)n ☆货物损坏赔偿(赔偿申请人义务、海关赔偿 范围、不予赔偿范围)n (三)缴纳税费n ☆缴纳税费的形式n (四)提取或装运货物n ☆进出境现场放行(含义、形式)n ★货物结关的含义n ★放行与结关的关系★申报(含义、地点、期限、日期)n 申报期限:n 进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自 运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。 n 进口转关运输货物的收货人、受委托的报关企 业应当自运输工具申报进境之日起十四日内, 向进境地海关办理转关运输手续,有关货物应 当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关 申报。 n 出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货 物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前 向海关申报。 申报地点n 进口货物应当在进境地海关申报 出口货物应当在出境地海关申报 经海关同意,进口货物可以在指运地海关 申报,出口货物可以在起运地海关申报 特定减免税货物改变性质转为一般进出 口时,应当在货物所在地的主管海关申报申报日期n 申报日期是指申报数据被海关接受的日期。不论以电子数据报关 单方式申报或以纸质报关单方式申报,海关以接受申报数据的日 期为接受申报的日期。 n 以电子数据报关单方式申报的,申报日期为海关计算机系统接受 申报数据时记录的日期,该日期将反馈给原数据发送单位,或公 布于海关业务现场,或通过公共信息系统发布。 n 以纸质报关单方式申报的,申报日期为海关接受纸质报关单并对 报关单进行登记处理的日期。 n 电子数据报关单经过海关计算机检查被退回的,视为海关不接受 申报,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照要求修 改后重新申报,申报日期为海关接受重新申报的日期。 n 海关已接受申报的报关单电子数据,经人工审核后,需要对部分 内容修改的,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当按照 海关规定进行修改并重新发送,申报日期仍为海关原接受申报的 日期!镏捅ㄌ焓椭捅ń鸬募扑鉵 滞报金:起始日为运输工具申报进境之 日起第15日,截至日为海关接受申报之 日。n 滞报金=完税价格×0.05%×滞报天数 n 起征额50元★申报单证(报关单、随附单证、准备申报单证的原则)n 随附单据,基本单证和特殊单证n 基本单证,装箱单、提单、发票n 特殊单证,进出口许可证、加工贸易手 册、特定减免税证明、原产地证书、贸 易合同等n 原则:随附单证,齐全、有效、合法; 报关单,真实、准确、完整;两者一致★申报前看货取样n 进口货物的收货人,向海关申报前,因确定货 物的品名、规格、型号、归类等原因,可以向 海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。 海关审核同意的,派员到场实际监管。 n 查看货物或提取货样时,海关开具取样记录和 取样清单;提取货样的货物涉及动植物及产品 以及其他须依法提供检疫证明的,应当按照国 家的有关法律规定,在取得主管部门签发的书 面批准证明后提取。提取货样后,到场监管的 海关关员与进口货物的收货人在取样记录和取 样清单上签字确认!锾峤恢街时ü氐ゼ八娓降ブさ钠谙辬 海关审结电子数据报关单后,进出口货 物的收发货人、受委托的报关企业应当 自接到海关“现场交单”或“放行交单” 通知之日起10日内,持打印出的纸质报 关单,备齐规定的随附单证并签名盖章, 到货物所在地海关递交书面单证并办理 相关海关手续!镄薷纳瓯谌莼虺废瓯ǎㄔ、理由、单证)P87n 原则:海关接受进出口货物的申报后, 申报内容不得修改,报关单证不得撤销★海关查验(复验、径行开验)n (一)经初次查验未能查明货物的真实属性,需要对已查验货物的某些性状做进 一步确认的;n (二)货物涉嫌走私违规,需要重新查验的;n (三)进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,提出复验要求并经海关同意 的;n (四)其他海关认为必要的情形。n 复验按照查验要求规定办理,查验人员在查验记录上应当注明“复验”字样。n 注意:已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验n 有下列情形之一的,海关可以在进出口货物收发货人或者其代理人不在场的情况 下,对进出口货物进行径行开验:n (一)进出口货物有违法嫌疑的;n (二)经海关通知查验,进出口货物收发货人或者其代理人届时未到场的。n   海关径行开验时,存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到 场协助,并在查验记录上签名确认。n   注意:对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存 的货物,以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物,经进出口货物收发货人或者 其代理人申请,海关可以优先安排查验!锱浜喜檠椋ǚ段、查验记录的签名确认)n 查验货物时,进出口货物收发货人或者其代理人应当到场,负责 按照海关要求搬移货物,开拆和重封货物的包装,并如实回答查 验人员的询问以及提供必要的资料。n   因进出口货物所具有的特殊属性,容易因开启、搬运不当等 原因导致货物损毁,需要查验人员在查验过程中予以特别注意的, 进出口货物收发货人或者其代理人应当在海关实施查验前声明。n   实施查验时需要提取货样、化验,以进一步确定或者鉴别进 出口货物的品名、规格等属性的,海关依照《中华人民共和国海 关对进出口货物实施化验鉴定的规定》等有关规定办理。n   查验结束后,查验人员应当如实填写查验记录并签名。查验 记录应当由在场的进出口货物收发货人或者其代理人签名确认。 进出口货物收发货人或者其代理人拒不签名的,查验人员应当在 查验记录中予以注明,并由货物所在监管场所的经营人签名证明。 查验记录作为报关单的随附单证由海关保存。n ☆货物损坏赔偿(赔偿申请人义务、海 关赔偿范围、不予赔偿范围)n 收发货人搬移、易腐易失效货物、正常 查验、海关查验前、不可抗力第三章 报关程序 成冬梅第一节 概述n ☆海关监管货物含义n ★海关监管货物分类n ☆报关程序的含义n ★报关的基本程序和适用范围 n ☆电子报关(含义、法律地位、形式)n ☆通关系统和基本程序的关系★海关监管货物分类n 分成五大类:n (1)一般进出口货物n (2)保税货物,保税加工货物和保税物 流货物n (3)特定减免税货物n (4)暂准进出境货物n (5)其他进出境货物★报关的基本程序和适用范围n 前期阶段、进出境阶段、后续阶段(1)前期报关阶段n 1)主要内容:n 1、保税加工合同审核、合同备案、保证金台帐的开设、 加工贸易手册的申领;n 2、企业的减免税备案登记、特定减免税进口货物的减 免税申请、《征免税证明》的申领;n 3、暂准进出口货物的报批、备案(展览品)、担保申 请。n 4、其他进出境货物中的出料加工货物实际出境前办理 出料加工的备案手续。n 2)适用范围:适用于为保税货物、特定减免税货物、 暂准进出口货物的报关(2)进出境报关阶段:n 1)基本环节:货物进出口申报、配合查验、缴纳税费 (减交、免交、缓交税费或提供担保)、提取或者装 运货物。(海关审单、查验、征税、放行)n 2)适用范围:一般进出口货物、保税货物、特定减免 税货物、暂准进出口货物、其他进出境货物。 (3)后续报关阶段n 1)主要内容:保税加工合同报核、特定减免税货物申 请解除海关监管、暂准进出口货物担保销案申请。n 2)适用范围:n 1、保税
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