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中心村工作总结范本

'中心村工作总结范本'
遂昌县应村乡应村中心村培育建设工作小结2010年应村乡以科学发展观为指导,紧紧绕“经营山水、筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略,按照实现规划 科学化、产业规;、人口集聚化、设施配套化、服务社区化的中 心村建设总体要求为引领,经过综合分析决定结合全乡地质灾害安 置和下山移民安置区建设,在应村村扎实推进中心村建设,从村民 增收、改善人居条件和改善生产、生活条件入手,抓好各个项目的 整合统筹建设,使应村村成为全县政府10个省级中心村创建村中, 建设进度最快,表现最突出之一。现将情况小结如下:一、基本情况 应村乡应村村,是应村乡政府所在地,是应村乡政治、经济、文化中心,距县城40公里,距龙丽高速公路出口 10公里,地域面积4. 85平方公里。全村辖6个自然村,7个村民小组246户,常住 人口 1481人。村集体经济收入8. 6万元,村民人均纯收入7252元。村党支部多次被评为“县五星党支部”,荣获“浙江省欠发达地区农 民创业示范单位”、“市民主法治村”、“市文化示范村”、“市来料加 工专业村”、“市新农村示范村”、“县文明村”、“县信用村”、“十佳洁净村庄”等荣誉称号。应村中心村是属于避灾迁移型。这种中心村建设模式是整合地处偏僻、规模较小、经济薄弱、配套设施无法 覆盖的规模较小的自然村及地质灾害点农户,动员农民移民,迁移 到地理位置相对较好的村庄。这种建设模式一般是政府部门实施的 扶贫开发项目,需要政府投入一定移民安置资金。中心村建设截止 目前共投资320多万元,主要完成了以下工作:1、已落实地质灾害、 下山脱贫安置小区二处,安置建房42幢;2、浇筑机耕路水泥路面 2条共772米;3、浇筑生态人行道三处共354米;4、危桥改造一 座30米;5、村庄道路硬化1000余平方米;6、新建农田灌溉堰坝 二条;生态河道景光建设600米;体育活动场地、文化设能建设1780 平方米;7、新建沿溪两岸防洪堤1000余米;8、正在施工的桥梁一 座约40余米。9、改造山油茶林200亩;二、具体做法定位准确:应村乡以山地为主,山多险峻,全乡共有西山头村 塘岭自然村、高棠村白岩自然村以及天师石玄村三个地质灾害点, 涉及村民150余人。在应村如何搞中心村建设,避灾、下山移民能 否与中心村建设结合起来?通过不断分析调研,认为是将中心村建 设与避灾害、移民安置点有机结合起来是可行的。去年开始,乡党 委政府将既是深山区又是地灾区的村民作为重点户,优先列入搬迁范围,安置到地势平坦、交通方便、生产生活条件较好的应村村安 置点。既是灾害安置点,又是中心村镇建设工程,让这个小区成了 全乡小区建设的样本。规划先行:由于自然形成的农村聚居地建房缺乏规划导,随意 性大,村内建筑布局相当杂乱、分散,造成土地浪费严重。村内旧 房屋质量差、卫生设施不配套、交通不便,环境不好,因此首先编 制完成了应村中心村建设规划。根据规划到2020年末总用地为27.11公顷,其中建设用地为14.1公顷,河流水域、农田耕地等其 它用地为13.07公顷。人均建设用地为91.14平方米/人。规划期内 总人口将达到1534人。结合“千村示范、万村整治”工程规划的要 求,决心将应村村整治为道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、建筑净 化、门前绿化、道路通畅、生活环境优美的现代化新农村;拼葱:一是用地指标优先保障。结合去年土地利用总体规 划的修改、修编充分考虑农民异地转移的建设用地需求,为农民异 地转移留好安置空间、留足用地指标。林地征占用定额指标要优先 保证用于农民异地转移安置。地质灾害紧急避险安置用地,允许先 使用、后补批。二是资金保障最大化。有效整合地质灾害点、危旧 房改造、下山移民、村庄整治、宅基地整理、旱地开发、低山缓坡 开发等项目资金。三是重点突出,分类指导。坚持以整村搬迁、集 中安置为主,零星搬迁、分散安置为辅。重点加快高山远山地区、 重点库区和地质灾害隐患点等地区的农户搬迁,彻底改善山区农民 的基本生产生活条件,彻底摆脱地质灾害的威胁,彻底恢复生态脆 弱地区的生态环境。鼓励其他基础设施相对较完善、生产生活条件 相对较好的村庄零星搬迁,为梯度转移腾出更大的空间。产业扶持:我们深刻认识到,如果搬出来而稳不住,那就等于 白干,而搬出险区,虽然安全了,但如果不能让移民致富,搬迁的 工作也是不够到位的,逐步富和稳得住是相辅相成的。为此,乡党 委政府对地灾移民工作定下了这样的目标:搬得出,稳得住,富得 起。在应村村小区的规划中,一期工程完成后,村里将安排出3000 多平方米的土地建设厂房,用于发展来料加工产业,并优先安排灾 害点移民在家门口就业,解除他们的后顾之忧。2010-2012年计划 发展竹业拉丝厂5家、发展来料加工业6家、加强和发展餐饮服务 业5家。2010-2012年计划发展山油茶基地每年500亩、扩大吊瓜 种植面积100亩、发展笋竹两用基地600亩、畜禽规模养殖30亩、 大棚蔬菜100亩。人口集聚:(主要是小区建设、人口安置、农民建房等内容)三、存在的困难一是用地审批难且时间长。在中心村建设过程中,相关部门也 给予了大力支持,但仍有不少政策层面的障碍,比如一块基本农田 搞中心村建设的话,首先要进行规划调整,从基本农田调为可建设 用地;然后进行农用地转为建设用地;再是国土部门按照指标进行 供地;最后农民凭国土、城建审批手续才可以进行建房。一年是规 划,两年是转地,三年才建设。土地问题是导致中心村建设速度缓 慢的一个主要原因。也是导致许多村想建而无法建的主要原因。二是资金筹集难。中心村建设需要大量的资金投入,这不仅是 建设几套住宅的问题,这其中还要建设相当一部分公共基础设施加 以配套,像村民的就医、适龄儿童的入学等等。政府不可能承担所 有的建设资金,村级集体收入都很单薄,因此,如何筹集建设资金 就显得尤为重要。三是部门协调难。中心村建设涉及到国土、建设、交通、水利、 电力、消防和环保等多个部门,乡级政府都很难协调,要求县里的 协调机构,加强协调工作,否则乡、村干部不知道往哪里跑,去哪 里找,导致建设过程中时建时停的现象。四是政策配套难。中心村建设还有许多涉及政策性的问题没有 突破,制约了发展进程。如农民跨村建房、以及入住中心村后的土 地承包和耕作等问题,还缺乏政策的可操作性。五是观念适应难。各级各部门还没有对中心村建设引起足够的 重视,当作今后进一步推进新农村建设的重点。大部分农民也不愿 意放弃原来的“根基”,以及中心村没有强劲的产业吸引和带动农民 向中心村集聚。四、对策与建议1、成立组织,加强领导。建议成立中心村建设领导小组,定期 召开专题会议,共商对策,明确职责,确保全县特别是首批中心村建设工作有序开展。2、深入宣传,营造氛。要充分发挥广播电视、报刊等新闻媒体的作用,宣传加快中心村建设的意义,调动农民参与建设的主动 性和积极性,及时总结经验,推广涌现出来的先进典型。3、完善政策,部门联动。要制定资金奖补、费用减免、合理补 偿等相关优惠政策。财政拿出专项资金,用于农村中心村建设规划 费用及中心村村内
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