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案例研究:62金融支持文化产业研究:济宁案例

'案例研究:62金融支持文化产业研究:济宁案例'
金融支持文化产业研究:济宁案例高雷(山东省财政学院,山东 济南250014)摘要:木文从文化产业公益性和商业性共存这一特性入手,结合文化产业发展现状, 以济宁市金融支持文化产业实践为例,通过分析,找到金融支持文化产业的合理切入点,提 出解决方案,为金融支持文化产业发展作出有益探索。关键词:金融;文化产业;分割与融合Abstract: This article is started with coexistence of culture industry s commonweal and commerce. The solution project is summed up by combining the actuality of culture development and finding the cut-in point of sustaining culture industry by finance? The intention is exploring how culture industry is benefitted from finance support.Key Words: finance, culture industry, support, division and amalgamation中图分类号:F830文献标识码:B文章编号:1674-2265 (2010) 03-0037-04一、金融支持文化产业的桎梏:文化产业的特性在物质住活己经越來越丰富的今天,文化;钭魑嗣堑木袷沉,已经变得愈发重要, 人们对文化产业的需求也快速增长。在当丽市场经济环境下,任何一个产业要快速发展,都 离不开资金的支持,文化产业也不例外。但是,和其他产业相比,文化产业有着显而易见的 特殊属性。(-)文化产业是公益性和商业性兼而有之不同于其他行业单纯的商业特性,文化产业是公益性和商业性兼而有Z,并且更多的时 候其公益性色彩更加浓厚。按照国家统计局2004年公和的文化产业核心层、外围层涵盖范 I韦I以及《国家在'T?一五”时期文化发展规划纲要》的通知文件屮确定的范围,文化产业具 体可分为新闻服务,出版发行,广播、电视、电影服务,文化艺术服务,网络文化服务,文 化休闲娱乐服务,数字内容和动漫产业以及其他文化服务等八人部分。可以看出,文化产业 所涵盖的这些内容,大部分带有很强的公益性,其至有些如新闻服务、文化艺术服务等更是 以公益性为主。正是由于文化产业这种浓厚的公益色彩,使其想从以盈利为目标、以市慎性 为经营原则的商业银行手中获得信贷支持,变成了一个难题。从具体表现来看,就是金融机 构普遍存在对文化产业支持不足的现状。(二)文化企业群体特征决定融资能力天生不足一般来说,文化企业具有以下-风险点:一是由于文化企业多为民营中小企业,缺乏规范 的公司治理结构,财务制度不健全,信息透明度低,信用程度相对较差。二是很多文化企业 的经营范围趋同,缺乏经营特色和比较优势,同业竞争异常残酷,企业生命力不强。三是文 化金业资产规模一般较小,很难满足银行对贷款的抵押要求,同时对知识产权等无形资产的 评估质押仍很欠缺。四是文化产业领域的投资周期较长,收益貝有不确定性。文化企业与生 俱来的这种高风险特性往往使商业银行对其望而却步,银行贷款更为审慎,文化产业信贷支 持乏力也在情理之中。二济宁市金融支持文化产业的破冰之旅济宁市历史悠久,文化源远流长,是闻名遐迩的“孔孟之乡、礼仪之邦”,也是东方文 化的重要发源地,伏羲氏、轩辕氏黄帝、少昊帝、舜帝等中华民族的始祖都诞牛?在济宁。春 秋战国时期,被后世称为中国历史上五大圣人的至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜子、宗:圣曾子、 述圣了思了在济宁诞生。济宁文物古迹众多,旅游资源独具特色,现冇各类旅游资源350 多处,其屮国家级重点文物;さノ9处、省级60处、市级145处。2009年,国务院出台 了《文化产业振兴规划》,更为加快文化产业发展带來了难得的历史机遇。近年来,济宁市金融机构在支持文化产业方而做出了有益的尝试,我们将通过对两个案 例的剖析,来看金融如何逐步突破这些制约瓶颈。(一)宝相寺开发中的金融实践宝相寺位于山东省汶上县境内,是我国最早的佛教寺院之一。从汶上现存北魏铜鑒金佛 造像、东魏石刻弥勒造像、北齐文殊般若碑和水牛山摩崖斗字刻石等大量佛教遗存资料记载, 宝相寺原名昭空寺,初建应在南北朝时期,已有一千五百余年的历史,在北宋时期是箸名的 皇家寺院,大中祥符元年(公元10()8年)宋真宗封禅泰山,归途经曲阜、过中都时,御赐 昭空寺为宝相寺,并住蹿宝相寺。寺内的太了灵踪塔建于熙宁六年至政和二年(公元1073 -1112年),是由京师煬紫僧知柔和主管佛教的副功徳僧云太亲自监造、仿照京师开宝寺灵 感塔(今开封铁塔)建造的一座典型的皇家佛牙塔(宋真宗尝迎“道宣佛牙”至开宝寺灵感 塔供奉)。1994年修塔吋,意外发现了塔基底部的地宫入口,在塔宫内发现了金棺、银椁、 佛牙、舍利、跪拜式捧真身菩萨等141件佛教圣物。佛教文物的(1|±,轰动了全国,震惊了 世界,140多个国家和地区陆续进行了报道!度嗣馤I报》头版显著位置刊发这一消息,中 央电视台在新闻联播节1=1屮播放了汶上佛教圣物显世的新闻,同时在《探索》频道也制作了 发现宝相寺的专题节目,在国内外引起了重人反响和关注。每年3月15日前后,宝相寺太 子灵踪塔都有“佛光”祥瑞的显现,为宝相寺增添了更加神秘的色彩,参拜僧俗络绎不绝。 宝相寺也享有了 “第二法门寺”的美誉。但多年来,由于缺少当地政府的重视和宣传,宝相 寺一直未能得到进一步开发,处于“酒香也怕巷了深”的尴尬境地。事实上,对宝相寺开发的金融支持,金融机构一肓表现出浓厚的兴趣,但迟迟不敢行动 的重要原因,除了宝相寺的开发具有很强的公益性外,另一个重要制约因素就是:由于缺乏 政府支持,适合金融支持的外部环境有待优化。因此,金融机构在介入这一项目前期,也对 其进行了充分调研和可行性分析,发现宝相寺的开发兼具公益性和商业性,而几其公益性和 商业性也无法具体区分;诖,金融机构在具体介入时,采取了如下方式和步骤:第一步,获取政府支持。在对宝相寺开发的过程中,主要是对其进行增建、扩建,增加 旅游景点。金融机构在和政府进行有效沟通后,由汶上政府委托北京交通大学旅游发展与规 划研究中心、北京达沃斯巅峰旅游景观设计中心完成了景区规划工作,并注册登记山东汶上 宝相寺旅游发展有限公司,专门负责对宝相寺的开发,该项冃也被确定为山东省旅游开发建 设扶持重点。引进僧人组建了寺院管理委员会,对其进行增建、扩建,增加旅游景点。第二步,寻找商业性切入点。宝相寺的开发、修建以弘扬佛教圣物、打造圣地品牌、促 进寺院建设为宗旨,不但可以吸引国内外的佛教徒和游客,还可以提升汶上知名度和文化氛 围,从而吸引更多商机。所以对宝相寺的开发虽然是个公益成分居多的项目,但公益性中也 蕴含着很强的商业性,对宝相寺的开发所带来的巨大商机对增加地方财政收入大有益处,这 就使金融机构的投入冇了充分保障。第三步,商业性和公益性的虚拟分制。经过对
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