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春季农业结构调整

'春季农业结构调整'
峨山镇春季农业结构调整中遇到的困难问题和建议随着农业和农村经济的快速发展,农业产业结构调整进入了战略性调整阶段。峨山镇是典型的偏远山区,土质条件 较差,人均耕地面积少,农业种植是这里传统的产业,收入 较少,经济发展缓慢。要想发挥土地的最大效益,切实增加 农民收入,必须在产业结构调整上下功夫。现就新时期、新 形势下峨山镇农业结构现状及当前农业结构调整中如何引 导农民转变观念,顺应市场的情况、问题及发展对策做以粗 浅的分析。产业结构调整基本情况和取得的成效:峨山镇人均耕地面积较少,土地较贫瘠,自然条件差, 但随着经济不断的发展,村民们有了强烈的发展意识,“不 发展就没有出路,不加大调整产业结构,就没有富裕的生 活穷则思变”、“适者生存”的法则在峨山镇体现出来, 经过近几年的努力,该镇由以往土地少、产业结构单一的劣 势变成了现在产业结构趋于合理、经济不断发展的优势。呈 现出已下几个特点:一、种植结构实现了由单一的粮食型结构向经济作物、 林果业等多元结构转变。随着产业结构调整力度的加大,峨 山镇小麦、玉米、豆类作物的种植面积有所减少,但农业种 植结构基本形成了新格局,过去那种“种粮为吃饭"的观念 已明显转变。尤其是近几年来,涌现了一批特色经济作物示 范村,并形成了一定的种植面积,而且还在扩大。如左庄的 核桃园、石埠的石榴、仙桥的黑葡萄、西马寨绿化带植物的 种植等,每年可为每个农民家庭增收近万元,一些高产、高 效、优质农业成为农民增收新亮点。产业结构调整已初见成 效,许多农民过上了新时期新农村的好日子。二、农业内部结构初步实现了以种植业为主的结构向林 果业、养殖业协调发展的结构转变。我们在调查走访中发现, 林果业在夏庄、西马寨、仙桥等村正蓬勃发展,而且已初具 规模,现已建成了核桃基地15000多亩,仅这一项将为村内 人均收入增加上千元;褂胁簧倥┗г诨ㄉ、建圈发展 养殖业,农牧结合户占总户数的55%左右,农民人均纯收入 中有1000多元是来自畜牧业收入。养殖小区、养殖大户、 养殖示范基地逐渐增多,峨山湾、左庄就是非:玫拇。产业结构调整中存在的主要问题:总体上看,峨山镇在农业和农村产业结构调整工作中迈 出了较大步伐,取得了显著成绩,但在新时期、新阶段,特 别是在农牧业产业化、市场化、现代化进程日益加快的新形 势下,还存在一些亟待解决的问题。一、传统经济意识根深蒂固。农户“小而全”的生产规 :苣咽视Σ到峁沟髡男枰。有的地方种植业和养殖业 单纯追求数量增长,不注重质量提高,不重视品牌培育,新 技术的培育、推广和更新周期太长。部分农民缺乏农业科技 知识,导致他们搞农业只能粗放而不能集约经营。农业多以 零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工 水平低,产业化进展缓慢。多数以初级产品销售,没有分类 分级加工转化增值。在初级生产上,精加工少,深加工不够, 附加值不高,竞争力较弱。农业的市场、信息、技术服务支 撑体系较薄弱。市场体系建设滞后,市场服务设施不完善, 功能不健全,加上信息闭塞、流通不及时,交通不便,阻塞 了农产品销售渠道。虽然近几年来农民外出打工的意识有所 增强,外出务工人员有所增多,但受自身素质及传统婚嫁观 念的影响,外出打工形不成规模。农村二、三产业明显短腿, 一产不优、二产不强.三产偏弱的格局未得到大的改变。二、农田水利基础设施建设薄弱,抵御自然灾害风险能 力较差。坡耕地面积占耕地总数的70%以上,基本还停留在 靠天吃饭的现状,属于典型的雨养农业。农业生产受制于天、 受制于水的局面没有根本改变。三、市场信息化程度低,结构调整的盲目性较大。一方面农民与外界接触的机会较少,不懂得市场经济规律,弄不 清变化莫测的市场信息;另一方面,基层干部的思想和观念 跟不上市场经济的步伐,驾驭市场经济的能力低,导致产业 结构调整的失败或农民增收缓慢。四、 农民的观念更新比较难。虽然广大农民的思想有了 很大程度的进步,但也不同程度地存在“安于现状、温饱即 足、小富即安、因循守旧”的思想,缺乏竞争意识和进取精 神。要使这些农民的思想观念转变还需做大量的工作。五、 农民的文化科技素质提高比较难。农民的文化水平 很低,特别是45岁以上的农民,几乎都是文盲、半文盲, 具有高中文化的农民仅占10%左右。产业结构调整的几点建议:一、从实际出发,统筹规划。要在广泛收集资料、综合 调研和认真分析研究的基础上,本着“立足长远、科学规划、 因地制宜、稳步推进”的原则,对产业结构调整进行科学合 理的定位。尊重农民的生产经营自主权,放手让农民在产业 结构调整中去实践,去创造,发挥主动性,切不要包办代替; 而要着重在引导和服务上多下功夫,用党中央发展农村经济 的各项政策,用各种市场信息来指导引导农民,避免盲目性, 使之少走弯路;健全完善农村社会化服务体系,使目前农村 以承包制为基础的家庭分散经营,和现代化大市场经济有一 个很通畅的对接口。二、 依托市场,加强政府引导。在对信息来源、新品种 的引进和改良等方面,政府有着绝对优势和担负着决策的责 任。要健全机构,加强政府对产业结构调整的领导;还要充 分发挥传统基础产业优势,进一步优化畜禽结构,实行区域 化布局、规;⒄,努力实现自然经济向市场经济的根本 性转变。三、 制定相应的优惠政策,为农村产业结构调整创造良 好的环境。政府在产业结构调整上要给予政策、资金、技术 和服务等方面的倾斜与投入。要充分尊重群众的意愿,本着“先试种、后推广”的原则,保证产业结构调整工作的顺利 进行。四、 突出特色,规;⒄。依靠资源优势,积极发展 特色农业、绿色食品和生态农业,加快实现农产品由产量型 向质量型、专用型和高附加值型发展。建设一批有一定规模 的核桃种植基地、石榴种植基地、黑葡萄种植基地、绿化带 植物种植基地和畜牧养殖小区等,增多农民增收渠道。五、 树立品牌意识,走农牧业标准化道路。品牌就是效 益。要想让农副产品在市场上占有一席之地,就必须从提高 产品质量入手,创立品牌,打造品牌,使农副产品就地增值。六、 加快农产品深加工业发展。我们要利用现有的资源, 结合本地实际,发展规;募庸ひ岛途哂械胤教厣男∑ 业,提高农产品附加值。七、 寻求多种增长方式,增加农民收入。为实现粮食增 产、农民增收的目标,在产业结构调整中要因地制宜,实行 庭院经济、基地经济与农田种植经济和劳务经济、镇村旅游 经济相结合等多种增长增收方式,多渠道增加农民收入。此 外,要采取多种方式培植种养大户,降低生产成本,实现经 济的快速发展。切实转变群众观念,提高增产增收能力。要 下大力气加强农村基础教育与培训,增强生产生活技能培 训,提高农民素质。
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