海外工程项目风险管理.doc

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?海外工程项目风险管理  摘 要 在当前国家积极推行的一带一路发展的大背景下,更多的企业将会走到海外。三年来,“一带一路”建设从无到有、由点及面,取得长足进展,并且在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了显著的成果,而工程项目以及产能合作作为“一带一路”的重要组成部分,更是留下了坚实的足印:M馐谐∪找娉晌芏嗥笠,特别是央企发展的重要领域,加强海外工程项目管理工作其意义之重大是不容小觑的,其存在的风险也是不容忽视的。我们通过对风险进行识别,做好风险分析,制定风险管理计划,采用措施将风险加以管控,从技术和管理的措施来将风险分散。   关键词 海外工程项目 风险管理   一、引言   海外工程市?鼍?过近几十年的发展,竞争日趋激烈,中资企业涉及的领域也越来越广泛,涵盖了物资进出口、电力、公路、桥梁、铁路、石油、水利、民建、通讯、武器装备、航空航天等诸多方面。为适应国际化的要求,面对本身就具有巨大风险的国际竞争市场,作为国际工程承包商要想在国际市场上寻求发展,就必须瞄准市场,主动出击:M庀钅坑牍谙钅肯啾,最主要的区别就是不确定性和高风险性。这些特点决定了风险管理成为国际工程管理体系中的重要内容。   风险管理要通过风险识别与分析、制订对策和风险管控这几个步骤,对风险有充分的认识后,选择风险估计的方法、建立风险清单,进而给出风险管理策略,以达到对风险管控的目的。   二、风险分类   政治风险   目前中资企业多数集中在非洲、中东等贫穷、不稳定地区,项目所在国政治力量多头,加之内部种族冲突等因素,使得项目所在国的政治局势、社会安定情况、有无战争冲突、与邻国的关系等问题都成了海外工程项目不得不考虑的风险。   自然风险   第一,地质风险:施工前要做好地勘,要求业主或有关部门提供地质资料及预测,适时调整施工方法,确保施工能正常进行。避免出现施工开始后,发现地质条件突然改变,导致施工计划不得不重新调整,严重影响工程进度。   第二,自然灾害风险:要及时从业主或有关部门获得水文状况和预测,以及泄流等信息,提前做好准备。避免出现对于现实自然灾害情况准备不足,应急措施做得不到位,出现紧急情况下的大面积损失,使项目前功尽弃。   经济财务风险   第一,在支付条件中,一般应分别仔细研究币种、预付款、质保金、支付结算、延误罚款以及保修期限等。参照项目国最近几年消费价格指数以及当地币汇兑情况,适宜地选择币种,尽量减少汇兑损失。争取以:问酱嬖じ犊、质保金,减少资金的压力。   第二,当项目国的年度消费指数增长较大时,对于工期较长的工程项目来说,是十分不利的。需要通过精细化管理来降低采购成本,特别是价格变化较快的如钢材、水泥、燃料等主要地采材料。在EPC合同中,一般情况下计划控制人员需要研究利用合同中可调的有利条件, 争取更多的调价、索赔与变更。   第三,对于项目国的设备配件采购比较困难时,就需要对采购的计划要提前做好规划,以免因设备配件供应不及时,对施工进度产生影响。   技术风险   主要包括设计缺陷、错误或遗漏、选用标准规范不恰当,地质条件考虑不当、选材不合工艺要求等。设计风险还涉及设计工作没有进行合理的优化,导致工程量不必要的增加,导致施工成本增加,这些成本的增加往往是隐含的,不太容易发现和纠正。因此为了降低设计风险,不仅要在设计院的协议中明确设计责任,更重要的是防患于未然,要及时与设计院沟通,仔细审查设计的文件和图纸,最大限度地提高设计质量。   施工风险   包括设计进度不能满足进度的要求;主要施工设备供货延迟;施工材料,特别是水泥、钢材等采购不能满足施工进度的要求;人员动迁缓慢;设备制造质量控制不到位;现场健康安全环保管理不到位;现场质量控制不到位等。   三、风险防范措施   在实施过程中可以通过对风险进行识别、分析,制定风险管理计划,通过技术和管理措施加强对风险的管控,并提出以下控制措施:   管理方面   第一,精细化管理和外部良好沟通:这是影响项目风险的不可避免的重要内外因素,我们要从思想上引起重视,着重从管理入手,细化措施,管理挖潜,降低管理成本,努力促使项目管理向精细化管理的全面实施。精细化管理贯穿项目的全流程,从设计、采购、施工等各个环节都可以优化流程,细化具体工作,提高效率,深入挖潜,避免不必要的花费,降本增效。针对外部环境,我们要加强与业主、监理的沟通,要与地方各部门搞好关系,多理解,多交流,加强外部的支持,不仅可以改善外部环境,也可以得到当地政府的支持和配合。加强中介机构的沟通与协调,促进项目内外部风险管理资源有序流转和合理配置,在业主和承包商之间起桥梁作用的机构,包括向双方提供信息、代理等服务。   第二,加强合同管理,提高合同意识:商务人员要加强对合同文件的理解,对合同中可能存在的风险进行深入的分析,加强各种资料的收集和整理,主动学习,不断提高自身业务水平,强化索赔与反索赔意识,为日后的工作奠定良好的基础。   第三,分包商管理:分包管理除了对各个分包商业绩能力的对比筛选外,在实施中还要加强对分包商的风险管理。严格分包商准入制度,建立筛选标准,对于工程业绩、履约能力等方面重点考察,完善考核和评价机制。与部分资质良好的分包商建立战略合作伙伴关系,建立紧密的工作协调机制。避免由于分包商能力的问题,导致工程进度滞后。   第四,建立人才成本与设备成本的概念:不断提高管理人员的综合素质,让管理人员要不断地加强学习,除掌握基本的外语技能、必要的外贸知识外,还要懂得基本的外事接待及礼仪常识等等, 使他们尽快地提高自身的综合业务水平,并成为新型的复合型人才;挂厥佣陨璞赋杀镜墓芾,要根据施工方案做好设备优化,确保施工机具的维修保养及配件采购计划的合理性和有效性,实行出入库控制,最大限度地确保设备的使用效率,降低设备配件消耗。   技术方面   第一,专业技术人员要认真研究标书和合同,做到心中有数,不断进行方案的优化,不断学习新技术,积极引进新工艺、新方法,提高工作效率。   第二,加强同技术工程师的沟通,在引进或推广新方案或新措施中,要做好技术交流;在认真仔细研究设计或施工图纸的基础上,发现不合理之处,采取合理的施工工艺和机械设备,提出修改建议。在保证工程质量和工期的前提下,安排均衡施工,避免抢工窝工。   第三,在执行工程项目管理中,要强化索赔或反索赔意识,提高合同履行水平,落实权利、义务关系,也是提高企业管理水平的必要条件,是参与国际工程承包前进的方向。通常对索赔权利主张的提出和对费用的补偿,必须要具备两个条件,一是主张合同规定的权利;二是陈述因事件而发生的损失。这两个条件相辅相成,缺一不可。索赔的原则是以事实为依据,以合同和法律为准绳来确立权利主张和确定索赔数量。工程施工记录是索赔的事实和证据,平时要做好及时收集整理;平等协商和诚实信用是索赔事件处理过程的准则。   四、结语   在海外工程项目中,很多公司比较注重风险的后置处理,注重对客观风险的损失计算,却对项目主体风险研究不足。为此,我们要不断细化合同管理在项目整体施工中的管控作用,重点是要编制项目风险应对计划,建立监控体系并不断更新风险应对检查表。结合各海外项目工程不同的特点,对一些可降低风险的因素,要有针对性的采取有效措施,进行重点防控,达到风险管理的目的。   
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